Er budgetslovens stramme greb benspænd for kommunal velfærd?

Reglerne for kommunernes økonomi er først og fremmest fastsat af budgetloven. År for år fastsættes rammerne af en økonomiaftale. Budgetloven indeholder saldokrav og udgiftslofter, der bestemmer, hvor mange penge kommunerne må bruge inden for service og anlæg. Fælles for kommunerne er, at de i mange år har skulle spare på velfærden for ikke at overskride lofterne. Og så er kommunernes budgetter årlige, hvilket besværliggør langsigtede planer og velfærdsinvesteringer. Overskrides lofterne, bliver den enkelte kommune straffet hårdt økonomisk. Også selvom det er penge, kommunen har. Så hvad betyder budgetloven og kommunernes økonomiske rammer for deres muligheder for at levere velfærd til borgerne?