Velfærd på frivillighedens præmisser. Er det muligt?

Velfærdsstaten kalder på civilsamfundet. For hvordan får vi ellers enderne til at mødes i en fremtid, hvor samfundsudgifterne vokser og ressourcerne bliver færre? Men på hvilke præmisser inviteres civilsamfundet inden for i velfærdssamfundets maskinrum? Hvilken rolle skal det frivillige civilsamfund spille? Og er det muligt uden at kvæle netop det, der giver frivilligheden værdi både for de frivillige og dem, de hjælper.